欧洲社会民主党在执政中对经济社会的治理模式”研讨会

马克卿大史发言

时间:2021-12-06 15:20:46 来源:中国政策科学研究会 作者: 点击数:108

      欧洲社民党中北欧都是中小国家,但是社民党执政具有一定代表性。长期以来对社会、经济的治理形成了一定的模式。从上世纪80年代就开始谈论北欧模式,关于北欧治理模式的研究,我们要注意到历史性、独特性、系统性。

      北欧模式是经过多年的历史演变的。从1814年后就没有重大的对外战争了,瑞典对外奉行永久中立政策,二战中收到的影响最小。二战时期芬兰和前苏联发生过小规模战争,只是局部影响,这些历史因素对北欧模式的形成起到了一定的作用。

      独特性是指北欧五国,国家小,人口少,资源相对较为丰富,同时与欧洲大陆有一定距离,隔海相望。形成了小的群体,小的环境。长期以来,各国的民族性和语言都有相似性,除了芬兰以外,其他四国讲同一种语言。

      系统性来说,北欧国家各个方面均是良性发展。并不是但一方面做的突出,而是注重系统性的发展。多方面相互补充,环环相扣。我在2006年在芬兰外交工作时发现,国际组织统计,芬兰是全球最廉洁的政府。我拜会芬兰最高检察长,询问廉政经验。对方却认为廉洁是理所当然的,在官员的意识中深刻认识到廉洁是成为官员的基本要素,另外在体制机制上也有一系列的措施。包括政府的透明度、社会管理的扁平化、官员的平民化。在芬兰的外交文化活动中,芬兰总理和各部领导十分注重外交礼仪。并且在茶歇时,我与芬兰总理一起等待座位,并且并没有其他官员陪同总理。整个交流过程中平易近人,这种平民化给我非常大的冲击。

      谈到北欧模式,经济的持续发展是一种基础。他们不是爆发式的发展,始终保持中低速发展,但是持续向好。芬兰在五六十年代发展速度4.8%左右。这保证了福利社会发展基础。福利社会体现了平等性-全覆盖。而普遍的公民素质提高依赖于教育。芬兰上世纪20年代制定普遍的教育法,高中无班级教育在我国进行了推广。他们的宗教课程实际上是心理方面内容加上社会思想教育方面的。每周末做礼拜,由牧师主持,他讲的是这一个礼拜(一周)身边所发生的具体事情,那些是值得称赞的,那些是不值得称赞的,随行的外交部官员介绍,这就是芬兰青少年的思想教育重要组成方面。这种用身边发生的事情,来教育青少年给我留下了深刻的印象。北欧模式是中小国家治理社会的成功模式,有可借鉴学习的经验,同时也有它的局限性。大国有长远的计划目标,小国满足于自己国家居民的需求即可。我国属于发展总国家,在一个阶段需要高速发展,在转型阶段要实现“弯道超车”。整体照搬北欧发展模式是不行的,之前各位老师也提到过,北欧社民党也经历过几次危机。目前世界正在经历百年未有的大变局,对于中小国家也有很大的冲击。国家内部来讲,老龄化问题所导致高福利水平是否可延续。还有移民和难民的问题,过去北欧国家社会稳定是和民族的统一性有很大关系,比如说芬兰就是芬兰民族和瑞典民族的居民,交流语言就是芬兰语和瑞典语,其他国家居民因交流障碍,导致移民不多,而现在根据欧盟规定,不得不接受更多的移民。瑞典是最早接受移民的,丹麦现在也开始接受。所以瑞典现在受到的冲击比芬兰要大,将来这个问题怎么解决,对保持社会的稳定性很关键。

      总体来说,社民党也传承于马克思主义,所以我们跟社民党在理念上有很多相近的地方。我们与北欧国家最大分歧是人权问题,派生出一系列事件,例如西藏达赖这些。这些事情干扰了我党与社民党的合作,也包括与北欧国家的合作。这些我们要需要通过交涉和斗争来克服的问题。除此之外,我们在其他方面有很多可以交流学习的领域,特别是当前应对中美危机的大背景下,北欧五国所提倡的公平、公正、平等的理念是和我国理念相近的。还有就是对内对外的开放理念,北欧五国经济发展是通过对外开放获益的,主张多边主义,反对贸易保护主义这一方面和我国有很多共同点。另一方面,在科技领域很多细分的方面处于全球领先地位,在美国打压我国科技发展,禁止我国学者赴美学习交流的时期,我们可以更多的和北欧国家开展科技合作。

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